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    武漢市市場監督管理局

    武漢市知識產權局

    《武漢市知識產權發展資金使用管理辦法》解讀

    2021-09-29 08:56 |  來源: 武漢市市場監督管理局

    一、制定《辦法》的必要性

    知識產權發展資金是我市從2000年開始對全市企事業單位開展知識產權工作和活動給予相應補貼而設立的專項資金,旨在引導和激勵發明創造和自主創新,促進社會科技、經濟高質量發展。其補貼事項是在市級財政資金支持下,對知識產權創造、運用、保護、管理中取得較好成效的單位給予補貼或獎勵。

    2010年,市財政局出臺了《武漢市知識產權資助資金使用管理辦法》(武財企〔2010〕246號),提出對在知識產權創造、運用、保護、管理和服務等方面符合條件的單位和個人,給予一定的補貼和獎勵;2013年,市財政局聯合市知識產權局出臺了《武漢市知識產權發展專項資金使用管理辦法》,進一步明確了獎勵種類和金額;2015年,市知識產權局與市科技局合并,市科技局調整科技計劃體系,將原《武漢市科技計劃體系》更名為《武漢市科技(知識產權)計劃體系,新增知識產權發展計劃;2017年,市政府出臺《武漢市支持企業技術創新發展政策清單(2017版)》明確對企業知識產權培育、企業發明專利創造、海外知識產權維權勝訴等方面給予資金支持;2018年,市科技局《武漢市科技計劃體系<武科計(201860>》,進一步明確對專利質押貸款貼息、企業知識產權培育、中國專利獎、發明專利授權等事項給予補貼;2019年,新一輪機構改革,我市知識產權管理職能劃入新設立的市市場監管局,2020年,市場監管局出臺《武漢市知識產權發展資金使用管理辦法》(武市監規〔2020〕1號),通過市級財政資金推進武漢市知識產權事業發展。

    今年1月27日,國家知識產權局印發《關于進一步嚴格規范專利申請行為的通知》(國知發保字[2021]1)(以下簡稱《通知》),要求各地進一步調整完善資助和獎勵等政策,全面取消對專利申請資助,重點加大對后續轉化運用、行政保護和公共服務的支持。同時要求逐步取消對專利授權階段的資助,且資助最高金額不能超過該專利繳納官方費用的50%,到2025年徹底取消該類資助。2月,湖北省知識產權局印發《關于進一步嚴格規范專利申請行為的通知》,要求各市州結合本地實際盡快制定專項工作方案,全面梳理指標設定、資助政策情況。按照通知要求并結合武漢市高質量創新發展的需要,迫切需要對原資金管理辦法進行了修訂。

    二、制定《辦法》的依據

    2020年12月,武漢市委辦公廳、武漢市人民政府辦公廳出臺了《進一步強化全市知識產權保護的具體措施》(武辦發〔2020〕16號),要求“加大對知識產權保護資金的投入,將知識產權保護經費納入年度預算”;2021年1月,國家知識產權局發布《國家知識產權局關于進一步嚴格規范專利申請行為的通知》(國知發保字〔2021〕1號),要求調整專利資助政策,加大對轉化運用、行政保護和公共服務的支持。

    為全面落實有關政策要求,我局啟動知識產權資助政策的重新制定工作,在《武漢市知識產權發展資金使用管理辦法》(武市監規〔2020〕1號)的基礎上,起草了《武漢市知識產權發展資金使用管理辦法》(征求意見稿)。

    三、《辦法》的適用范圍

    本辦法適用于我市行政區域內企事業單位、社會團體等獨立法人單位及合伙人制的機構,實施時間為五年。

    四、《辦法》的主要內容

    《辦法》分為四章,分別是:總則、資金使用范圍和標準、監督與管理、附則。

    《辦法》明確了市市場監督管理局的工作職責和任務,負責發展資金的預算編制,預算執行,信息公開,發布申報指南等,組織(或委托專業機構)對資金使用情況進行檢查、績效評價。

    《辦法》擬定在知識產權創造、運用、保護、服務、人才培養等5個方面,對符合條件的事項給予一定補助或補貼。補助內容有高價值專利組合培育、商標地標品牌培育、知識產權標準化體系建設、中國專利獎、中小企業知識產權戰略推進工程、專利商標權質押貸款貼息、專利保險、知識產權證券化、專利導航產業發展實驗區建設、專利轉移轉化、知識產權保護工作站(點)、知識產權海外預警、知識產權品牌服務機構培育、中小學教育等。

    《辦法》規定了資助資金以補助、補貼的方式給予支持。明確了各類事項的申報對象、補助條件、補助或配套資金額度、不予資助的行為、對失信行為的處罰等內容?!掇k法》實施后,將按年度制定申報指南,細化各事項的申報條件與要求。

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    武漢市市場監督管理局  

    2021年9月29日  


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